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          《普通高中學校辦學質量評價指南》頒發,2點值得留心

          發布時間:2022-01-11 3評論 1466閱讀
          《普通高中學校辦學質量評價指南》頒發,2點值得留心-心理學文章-壹心理
          文:喜貓
          來源:微信公眾號:心榜(ID:psytop)
          原文標題:《普通高中學校辦學質量評價指南》頒發:這2點值得所有心理人留心



          你好,我是心理界乖巧的喜貓。


          近日,教育部印發了《普通高中學校辦學質量評價指南》,明確評價內容主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等5個方面。


          有兩個方面,是值得所有心理同仁們關注的。


          首先是在課程教學方面。


          本次課程教學的評價標準,包括落實課程方案、規范教學實施、優化教學方式、加強學生發展指導、完善綜合素質評價等5項關鍵指標,旨在促進落實好新課程新教材,深化育人方式改革,整體提升教學質量。


          而如果你還記得,去年教育部頒發的《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》中,就明確提到,要將心理健康教育內容納入到校本課程當中。


          后來,教育部印發了《國家義務教育質量監測方案(2021年修訂版)》,將九門學科列為納入質量監測,其中,便將心理健康與語數英等等傳統大課同列榜上。


          本次評價指南的頒發,無疑會進一步加強對心理健康教育質量的檢測。


          指南中提到的“落實課程方案”、“完善綜合素質”等標準,必然包含了心理健康納入課程與提升學生心理素質。至于在其中會占多大比重,暫且拭目以待。


          值得一提的是,無論是課程的落實,還是學生心理素質的提升,都離不開心理從業者的參與。


          喜貓之前就在文章里說過,對兒童青少年心理健康教育的重視,會給廣大從業者釋放出多個崗位。


          很多心理行業的同仁也在后臺留言表示對此的關切,但讓他們比較猶豫和不滿的地方,是學校對心理健康教育的漠視,導致心理教師的待遇一直偏低,工作難以展開。


          本次的指南,另一個值得行業人重點留心的地方,就是對教師發展方面也列出了相應的評價標準。


          包括加強師德師風建設、重視教師專業成長、健全教師激勵機制等3項關鍵指標,旨在促進加強教師隊伍建設,完善校內教師激勵體系,充分激發教師教書育人的積極性創造性。


          之前喜貓就發文說過,學校心理健康教育搞得好不好,看心理老師的處境就能知道。如果學校足夠重視,心理教師的待遇,和工作的進展,都應該是得到提升的。(詳見:青少年心理健康搞得好不好,看心理教師的生存處境就知道)


          但現實顯然不是這樣的,有多家新聞媒體訪談過一線的心理教師,發現大家普遍的待遇都偏低,需要靠兼職其他課程來補貼收入,而工作也常常難以展開,更多的時間是被各種行政事務占據。(詳見:一線學校心理老師親述真相:身兼多職、缺乏培訓、心理咨詢變成勸學......被忽視的心理老師生存困境)


          而其中最讓教師們感到不滿的兩條,一是得不到專業的培訓。這對一個校園心理從業者來說,不論是自身的成長,還是對學生的幫助,都受到了極大的限制。


          第二就是待遇偏低。待遇偏低導致了兩個問題:一是不得不花更多的時間去從事與心理無關的工作,比如代課其他老師,二是長此以往對心理工作的積極性會受到打擊。


          很多原來在學校工作的心理教師,都是因為這兩個理由離開的。


          而本次的指南,提到的“重視教師專業成長”“健全教師激勵機制”,恰恰針對的,就是這兩個問題。


          其實,在去年教育部頒發的《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》中,心理健康教師隊伍的培訓問題便已經受到關注。


          而《通知》下發后,也有多地的教育部門在積極提出方案,改善心理健康教師的待遇。


          比如福建廈門市就規定了給專職心理健康教育教師按月增發績效獎(“崗位津貼”)和按學年增發一次性績效獎(“工作獎勵金”)。


          廣東省則每年安排省級補助資金5.2億元,用于各級各類教師培訓培養,聚焦支持教學教研體系建設和教師發展體系建設,探索對心理教師加大激勵力度。


          本次指南明確將這兩個點,也納入到質量評價標準中,隨著政策的落實,則學校心理教師的處境無疑能得到較大的改善。


          當然,政策利好,重在落實,尤其是需要學校端的積極配合,才能不讓政策淪為一紙具文。


          對于有意進入校園心理服務體系的心理人來說,后續學校端的反應,也是值得關注的一個重點。


          接下來,就一起來看一下指南的全文:


          普通高中學校

          辦學質量評價指南


          為深入貫徹全國教育大會精神,加快建立健全教育評價制度,促進普通高中教育內涵發展和質量提升,根據中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》和《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發〔2019〕29號)精神,制定本指南。


          一、總體要求


          (一)指導思想


          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,健全立德樹人落實機制,引領深化教育教學改革,全面提高普通高中辦學質量。遵循教育規律和人才成長規律,加快建立以發展素質教育為導向的普通高中學校辦學質量評價體系,切實扭轉不科學的教育評價導向。強化評價結果運用,推動樹立正確政績觀和科學教育質量觀,不斷提高教育治理水平,為教師潛心教書育人營造良好環境,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

          (二)基本原則


          堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向,踐行為黨育人、為國育才使命,樹立科學教育評價導向,推動構建德智體美勞全面培養教育體系,促進普通高中教育高質量發展。


          堅持育人規律。適應高中階段學生成長特點,引導學校豐富課程體系,發展學生核心素養,增強學生綜合素質,促進學生全面而有個性的發展。


          堅持深化改革。突出問題導向,完善評價內容,改進評價方式,推動深化普通高中課程改革和高考綜合改革,著力克服“唯分數、唯升學”傾向。


          堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正,強化過程評價和增值評價,有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能,引導辦好每所學校,促進普通高中多樣化有特色發展。


          二、評價內容


          把立德樹人成效作為根本標準,堅持以學生全面培養全面發展為核心,聚焦學校辦學質量,構建普通高中學校辦學質量評價體系。評價內容主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等5個方面,共18項關鍵指標和48個考查要點。


          (一)辦學方向。包括加強黨建工作和堅持德育為先等2項關鍵指標,旨在促進學校全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實黨組織領導的校長負責制,樹立科學教育質量觀和正確辦學理念,大力發展素質教育,落實德智體美勞全面培養要求。


          (二)課程教學。包括落實課程方案、規范教學實施、優化教學方式、加強學生發展指導和完善綜合素質評價等5項關鍵指標,旨在促進學校嚴格落實國家課程方案,健全教學管理規程,深入推進育人方式改革,完善選課走班教學組織管理,健全學生發展指導機制,規范綜合素質評價實施,整體提升教育教學質量。


          (三)教師發展。包括加強師德師風建設、重視教師專業成長和健全教師激勵機制等3項關鍵指標,旨在促進學校加強教師思想政治和師德工作,健全教師專業發展機制,不斷提高教師隊伍素質,加強班主任隊伍建設,提高校長管理能力和教育教學領導力,完善校內教師激勵體系,充分激發教師教書育人的積極性和創造性。


          (四)學校管理。包括完善學校內部治理、規范招生辦學行為和加強校園文化建設等3項關鍵指標,旨在促進學校加快建設現代學校制度,強化學校內部管理,優化教學資源配置,充分激發辦學活力,落實招生辦學規范要求,加強校風教風學風建設,努力形成辦學特色。


          (五)學生發展。包括品德發展、學業發展、身心健康、藝術素養和勞動實踐等5項關鍵指標,旨在考查學生德智體美勞全面培養全面發展情況,引導學校注重加強德育、體育、美育和勞動教育,引導學生注重提高自身綜合素質,扭轉重知識、輕素質的傾向,培養學生適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。


          三、評價方式


          各地各校要結合實際優化評價方式方法,不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。


          (一)堅持結果評價與增值評價相結合。在關注學校辦學質量實際水平的同時,關注學校在辦學質量上發展提高的程度,科學判斷學校為提高辦學質量所付出的努力和取得的成效。堅決克服單純以考試成績或升學率評價學校辦學質量的傾向,充分調動每所學校的積極性和創造性,促進整體提升普通高中辦學水平。


          (二)堅持綜合評價與特色評價相結合。在關注學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發展情況的同時,注重差異性和多樣性,關注學校特色發展和學生個性發展情況,切實防止用“一把尺子”衡量不同學校的做法,促進普通高中多樣化有特色發展。


          (三)堅持外部評價與自我評價相結合。在構建多方參與、統籌優化、組織高效的外部評價工作體系的同時,引導學校積極開展常態化自我評價,激發內生辦學活力,促進學校及時主動發現問題、解決問題。


          (四)堅持線上評價與線下評價相結合。充分發揮現代信息技術在評價中的重要作用,建立學校常態化評價網絡信息平臺及數據庫,完善學生綜合素質評價檔案;通過實地調查、觀察、訪談等方式,深入了解掌握實際情況,切實做到定性評價和定量評價相結合,確保評價真實全面、科學有效。


          四、評價實施


          (一)明確責任分工。普通高中學校辦學質量評價實行學校自評、縣級審核、市級全面評價、省級統籌評價和國家抽查監測。普通高中學校每年要對本校辦學質量進行自評,自評報告報縣級人民政府教育督導部門審核備案。市級人民政府教育督導部門在評價周期內完成轄區內所有普通高中學校辦學質量評價工作,及時將評價情況向學校進行反饋,并報省級人民政府教育督導部門備案。省級人民政府教育督導部門分年度、分批次統籌開展抽樣評價,確保每輪評價周期內覆蓋轄區內各地市,并及時將年度抽樣評價情況向各地市進行反饋,同時報國務院教育督導部門備案。國務院教育督導部門對各地評價情況進行抽查,對學校辦學質量和學生發展質量進行監測。


          (二)明確評價周期。普通高中學校辦學質量評價周期依據所轄縣數、學校數和工作需要,原則上每3—5年一輪,具體由各地自行確定,評價周期內要實現對學校辦學質量評價全覆蓋。


          五、評價結果運用


          各地要切實加強對普通高中學校辦學質量評價信息的分析,實事求是地作出評價結論,認真提出工作改進意見建議,不斷完善評價結果運用機制,充分發揮其對全面提高普通高中辦學質量的引領和促進作用。


          (一)促進學校改進教育教學工作。指導學校改進教育教學和管理,全面育人、科學育人,提升辦學治校和實施素質教育能力;指導學校和教師精準分析學情,因材施教,促進學生全面發展、健康成長。


          (二)健全激勵約束與宣傳推廣機制。各地要將普通高中學校辦學質量評價結果,作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據;對履職不到位、違反有關政策規定、學校辦學質量持續下滑的,要及時督促整改,并視情況依法依規追究責任。對在評價工作中發現的辦學質量顯著提高的先進典型經驗,要大力宣傳推廣,發揮好示范輻射作用。


          (三)推動地方政府履行教育職責。辦學質量評價結果在向學校做好反饋的同時,要向屬地黨委教育工作領導小組和政府進行通報,作為地方各級政府履行教育職責督導評價的重要內容,督促政府切實履職盡責,為辦好普通高中教育提供充分的條件保障和良好的政策環境。


          六、組織保障


          (一)加強組織領導。各地要高度重視普通高中學校辦學質量評價工作,認真組織開展培訓學習,深刻領會開展評價工作的重要意義和導向作用,統一思想、凝聚共識,促進樹立科學的教育質量觀念;要將普通高中學校辦學質量評價工作納入本地深化教育評價改革重要內容,結合本地實際制定評價實施方案,建立政府教育督導部門牽頭、多方參與的評價組織實施機制,確保評價工作有效實施,促進不斷提高普通高中辦學質量。


          (二)強化評價保障。各地要為開展普通高中學校辦學質量評價提供必要的經費保障,支持開展評價研究,加強評價信息管理平臺建設。各地要組建高水平、相對穩定的評價隊伍,主要由督學、教育行政人員、教科研人員、校長、教師和有關專家等組成,切實加強評價隊伍能力建設。同時,各地可探索采取政府購買服務方式,積極培育和委托有資質的第三方社會機構開展普通高中學校辦學質量評價工作。


          (三)營造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關于辦好普通高中教育的政策措施,深入解讀普通高中學校辦學質量評價的精神實質、內容要求和評價指標體系,認真總結推廣質量評價工作經驗,積極開展國際交流與合作,不斷提高質量評價工作水平,爭取廣大師生、家長和全社會的理解支持,大力營造推進普通高中學校辦學質量評價改革的良好氛圍,切實辦好普通高中教育,著力培養擔當民族復興大任的時代新人。


          作者簡介:喜貓,本文轉載自微信公眾號:心榜(ID:psytop),200萬心理工作者的從業指南。

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